對於今日媒體報導「八八風災近222億民間善款,災後半年,逾半數仍未支用」乙節,行政院重建會提出以下說明。
去年莫拉克風災後,政府整體家園重建政策,即明快決定將由政府、民間慈善團體及企業共同參與,並且家園重建以「永久屋為主,組合屋為輔」。在角色分工上,由政府負責制定法律、簡化程序、提供土地及負責公共設施興建,而由民間慈善團體負責永久屋的興建,以運用民間NGO的效率、彈性與愛心,加速整體重建進度。
風災過後,政府相關部門即協同地方政府、民間慈善團體及學者專家積極研擬家園重建計畫及產業重建計畫,以擘劃整體重建藍圖,讓中央及地方政府,企業及民間慈善團體有所依循,目前家園及產業重建計畫均已臻成熟,將據以實施推動。
民間慈善團體如慈濟基金會、紅十字會、世界展望會、張榮發基金會等民間慈善團體,災後即積極與政府配合,參與各項救災及災後重建工作,並認養各地永久屋的興建。截至3月1日止,災區包括高雄、屏東、台東、台南、嘉義及南投等6 縣已規劃22處永久屋興建基地,將由民間慈善團體興建永久屋3,800多戶。
由於災區內對於特定區域及危險堪虞地區的劃定工作,必須進行實地勘查,及與民眾進行諮商…等程序,因此需要時間來進行。目前前述劃定工作已在1月底告一段落,政府也已啟動各項機制,督導地方政府進行民眾遷村、遷居意願調查,並輔導災民進行永久屋申請,以確定永久屋需求。由於災民永久屋第一階段申請已於3月1日截止,在確定災民永久屋需求後,政府也將協同民間慈善團體全力加速永久屋興建進度。
行政院重建會表示3月1日該會執行長蔡勳雄已召集地方政府副首長,及民間認養興建永久屋之NGO開會研商。會中明確宣示,鑒於災民申請永久屋的意願及數量在近期內即可確定,政府將與地方政府、民間團體密切配合,全力推動永久屋興建,以期在今年7月底前,完成現有基地永久屋興建,讓災民能在災滿周年前完成入住之重建目標。
陳振川副執行長表示民間慈善團體在此次重建工作,不論人力、經費及心力均付出甚多,其所展現的精神與效率,讓政府部門深深感動與感謝。目前由民間慈善團體所協助興建完成的包括永久屋611戶及組合屋315戶,嘉惠災民達3,500餘人。以高雄月眉永久屋為例,自去年11月15日動土,於今年2月11日讓災民入住圍爐,以不到3個月的時間,即完成600餘戶永久屋,讓511戶災民得以入住。此外,紅十字會也承諾將協助災區避難屋的興建,以因應未來汛期來臨時作為災民撤離、安置之處所,均是民間慈善團體運用民間捐款的具體作為,其對重建的貢獻是有目共睹,深受各界肯定。
對於報載民間善款逾半未用之報導,乃是因這些認養永久屋的民間慈善團體,必須配合政府重建計畫及災民需要所致。由於災民對於是否遷村、遷居,關係其未來生計與文化存續,自然是需要時間去討論與考量。政府與民間慈善團體基於尊重災民意願,本著重建以人為本的精神,必須不斷地與災民進行充分的溝通與協商,也為了避免民間善款興建永久屋後無人入住而形成「蚊子屋」的物議,自是必需等待災民永久屋需求確定後,始能投入興建,以免浪費社會捐款及民眾的愛心。
鑒於,社會各界及災民對家園重建的殷殷期盼,重建會重申,未來政府將與NGO密切配合與合作,以夥伴關係共同來加速永久屋的興建,讓現有規劃中之永久屋基地,均於7月底前完工,讓災民可以早日入住重建家園,讓社會大眾的愛心獲得有效的運用與分配。
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