為增進台灣、香港、澳門及大陸，兩岸四地的組織交流發展，由伊甸基金會主辦的兩岸四地災難救援重建交流研討會，今（1）日在台北劍潭海外青年活動中心舉辦，行政院政務委員兼重建會執行長受邀在研討會上發表「面對未來災難重建與永續發展-從莫拉克風災跨界合作談起」演說，將莫拉克颱風災後重建公私協力跨界合作的經驗與兩岸四地的專家、學者分享。

 

研討會共邀請兩岸四地從事社會福利服務組織專家、學者共約50人參加，以「跨界合作」為主軸，分成社會福利服務輸送、災民生計與社區產業發展、面對未來災難及重建與永續發展四個主題深入探討交流，希望能於過去災難救援重建的經驗中站穩腳步，將過往重建遇到的問題困難，化為進步成長的力量，連結跨區域的力量，共同面對未來可能發生的災難。

 

行政院重建會陳振川執行長表示，莫拉克颱風帶來世界級的雨量，為台灣中南部造成嚴重災害，受災面積達半個台灣，影響台灣總人口的40%，由於受災規模及範圍過大、災後又面臨金融風暴、失業率高與H1N1的多重挑戰，重建工作必須與時間賽跑，避免二次受災。為加速重建工作，政府於災後即確立「政府與民間合作」的政策，迅速啟動各項作為，藉由政府具有公權力及資源整合者的角色，加上民間團體的親切與彈性，創造本次莫拉克災後重建工作效率、尊重與創新三大特色。

 

陳執行長指出，莫拉克災後重建公私協力的創新特色，展現在永久屋興建、校園重建、心靈重建、基礎建設產產業生計等各種面向，以永久屋興建的跨界合作來說，由政府快速完成永久屋基地開發許可及用地變更，非政府組織則透過發包較快及與受災民眾溝通較順暢的特點，於建照核發後88天即完成601戶的援建，創下高效率的公私協力典範。

 

陳執行長進一步強調，此次校園重建也是公私協力跨界合作來推動，由7個民間企業集團與非政府組織總共投入12.78億元，加上政府14.39億元，合計27.17億元，協助16所受損學校重建工作；另外，基礎建設的重建也是經由民間團體企業援建及大陸善款等多方資源挹注，才得以迅速完成；還有，產業重建更是政府與民間企業團體跨界合作的最佳案例。

 

執行長說，心靈重建的跨界合作是本次重建最特別的模式，政府結合非政府組織、企業及教會的力量，整合資源投入心靈重建的工作，透過長期、持續性的關懷協助與陪伴，讓受災民眾心理有支撐，近四年的來重建區自殺死亡率，逐年下降，顯示政府與民間跨界合作的具體成效。

 

在全球氣候極端化、暴雨洪水頻率增高的年代，各國政府面臨複合式災難的挑戰也愈來愈大，更需要結合不同服務專業的跨界合作，而且不只是本地的跨界合作，更要跨越國家藩籬的跨區域合作，才能面對未來災難挑戰，以永續發展做法加速重建。