林邊、佳冬地區於莫拉克颱風災後成為一個被水土所淹沒的鄉鎮，除了表面的土石外，所有建築物內與地下的雨水、污水管線全部被淤泥塞滿，在全身脈絡不通的情形下，面臨了水災與傳染病之威脅。

　　重建會陳振川副執行長表示，重建會於98年8月15日成立，積極推動辦理各地災區救災搶修及復建工作，於8月25日成立「林邊及佳冬地區淹水問題專案小組」，召集跨部會會議，擬定策略方向及解決方案，並於8月31日成立「林邊、佳冬前進辦公室」進駐災區，召集中央及地方政府各單位組成工作小組，密集舉行工作檢討會議，督導復建進度及協調解決問題，以儘速恢復居民原來乾淨優質的生活環境，減少未來颱風暴雨來襲時淹水風險，並建立緊急疏散撤離避災機制為目標。

　　本次莫拉克颱風救災復建工作，國軍投入在林邊佳冬地區的兵力達26.6萬人次，將近全國國軍總動員數的一半，可見本災區復建的困難與工作量龐大。林邊佳冬地區家園復建工作依據屏東縣政府原來的估算，預計需要4個月才能完成，但經過全體工作團隊努力搶進，總統與院長多次來到災區視察鼓勵，至9月底僅花了50天即完成復建工作，包括緊急疏通林邊溪淤砂導正了水流，清除民房與街道上對安全與衛生有影響的積土，清通了下水道幹線、街道側溝與家庭污水管線，修復重鋪了街道路面等，順利完成各項公共設施與環境清理工作，並完成擬定「因應颱風豪雨淹水居民撤離應變計畫」與緊急疏散撤離演練順利成功，總體檢查成效良好，使災區環境早日復原，及時迎接隨之而來的芭瑪颱風挑戰，沒有再造成其他損失。災後原本居民最擔心環境衛生的問題而有撤村遷離家園的疑慮，在工作團隊積極趕工完成清通所有家庭污水管線、下水道幹線與街道側溝，並完成清除影響安全與衛生的民房與街道積土後，從家園重建工作開始至今，都沒有發生疫情問題，整體衛生維護工作處理成功得當，化解了居民對環境衛生及遷離家園的疑慮，而且重建工作進度未受影響仍依預定邁進，團隊同仁的辛勞付出值得鼓勵。

　　在中秋節前夕9月30日晚間，陳副執行長代表中央特別準備了中秋月餅與各部會、縣府及鄉公所全體工作團隊一同分享，並於會議中表示，中央在第一時間成立專案小組與前進辦公室進駐林邊佳冬地區，與地方政府工作團隊在災後的關鍵時刻內，召開超過20務會議，不分日夜戮力辦理搶修與復建工作，大幅降低了林邊、佳冬地區二次災害的風險，並在不撤村遷離家園的嚴峻條件下，迅速恢復居民往日生活環境秩序，在莫拉克颱風災後重建工作上寫下一頁可貴的紀錄。屏東縣曹啟鴻縣長也在會中表示，重建會前進辦公室工作團隊，集合了能協調、肯做事的同仁，每日追蹤復建工作進度並順利進展完成，感謝中央各單位的努力辛苦。

　　陳振川副執行長強調，從莫拉克颱風造成的災損與繁重的救災復建工作經驗中，大家應該深刻體會國土保育的重要性，未來在生活必須範圍中應避開環境敏感地區，順應自然取得平衡，並牢記防災重於救災觀念，落實各項防災與緊急救災整備工作，將災損風險降至最低。