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河川復建疏濬有成 打造河家平安環境
2013/08/11

莫拉克颱風災後重建四年期間,堤防復建243.28公里全數完成,河川水庫疏濬量達3億355萬立方公尺,疏濬所需之車次之排列總長度可繞地球9.5圈,疏濬土砂亦就近回填堤後流失農地,總計填復面積達492公頃,不僅達到「河」+家平安,也使農地回復原有地力與生機,農民亦重拾農耕生活。
 
莫拉克颱風重創台灣中南部濁水溪、曾文溪、高屏溪、林邊溪及太麻里溪等五大流域,造成堤防及河岸環境重大災情,河道嚴重淤積,並危及臨河聚落安全。災後,透過堤線內移擴大通洪斷面、興建超級堤防、無償提供堤後回填土、加強河川、野溪及水庫疏濬等積極作為,打造安全河川環境。近4年來,歷經多次颱風豪雨侵襲,均安全通過考驗,無重大災情傳出。
 
行政院重建會表示,98年莫拉克颱風重創臺灣中南部山區,多處山林坡地發生大規模崩塌災害,崩塌面積超過5 萬公頃,推估崩塌土石量約12億立方公尺,其中8億立方公尺仍殘留在坡面上,4億立方公尺則流入野溪及河川內,造成堤防護岸等水利設施重大災情,總計中央管河川堤防遭沖毀及受損約123.82公里、縣市管河川破堤及受損約119.46公里。另外,大量崩塌土石淤積河道及水庫,河道淤積長度約110 公里,嚴重危及臨河聚落民眾生命財產安全。
 
災後,經分析堤防致災原因,以位於河道窄縮迴水區或主支流匯流口隘口處堤防受損最多。為避免重覆致災,將堤線位置重新檢討做適度調整,如太麻里溪下游左岸堤防內移約100公尺、濁水溪上游陳有蘭溪右岸明德堤防後退約40公尺等,留給河道足夠空間,減少與河爭地。另外,在經常重覆致災地區,如荖濃溪舊寮河段則設計興建擁有20公尺深全套管基樁、丁壩挑流工等設施的超級堤防。其他堤防則以高含砂水流50年頻率洪水位加上2.5公尺出水高為計畫堤頂,並朝「溢堤不潰堤」原則辦理復建。
 
另外,有鑒於河道淤滿土石,為儘速恢復河川通洪斷面及原有機能,行政院通過「加強河川野溪及水庫疏濬方案」,以提升疏濬能力、避免災情擴大及抑止二次災害發生,維護河防、橋梁及保障居民生命財產安全。方案於3年重建期間分3期執行,執行成果良好且皆提前達成預訂目標,執行達成率155%,達成防災減災、重建與興利等成效;期滿後仍以「疏濬無間斷」持續辦理疏濬作業。
 
見識了莫拉克颱風肆虐的破壞威力後,復建工作除了辦理河川堤防興建及疏濬等工程作為外,同時導入疏散、撤離等軟體防災觀念。改變以往「一定要把水擋在堤防外」及「有聚落的地方就不許洪水進入」的治理思維模式,學習尊重及順應自然,把不適宜人民居住的危險區域劃為「特定區域」或「安全堪虞地區」,配合辦理高滑動潛勢地區災害監測、颱風豪雨預警、警戒及疏散、撤離、安置等非工程手段,達到保護人民生命安全目標。
 

 

太麻里溪農田填復完成已恢復農耕情形

 

荖濃溪舊寮堤防復建完工後全景

 

陳有蘭溪土砂疏濬清運情形

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