在永久性道路未完成之前，高雄市那瑪夏居民對外主要走台21線，但是台21線從甲仙的五里埔至那瑪夏的溪底便道，12公里長的路段有12處跨溪便橋，每逢大雨涵管便橋就被沖毀，光是今年交通就大中斷三次，最短的七天，最長的一次十七天。這種交通狀況讓觀光客止步，而居民賴以維生的農產也難以運出銷售。

 

行政院重建會因此有新思維，決定在永久性道路未完成前，為避免溪床道路一再中斷，決定對12處跨溪路段改建為「半永久性橋樑」；由公路總局動用莫拉克特別預算七億多元改建樁墩式半永久性鋼橋，採用打基樁做為橋墩，橋墩距離拉大至48公尺、橋面高度則以100年洪水頻率再加高1.5公尺，全部12座鋼橋預計102年12月底前完成。

 

公路局甲仙公務段說明，台21線今年三度中斷，被沖毀的都是跨越旗山溪的涵管便橋，便橋之外的道路大致安全無虞，因此將便橋改建為半永久性橋樑後，就可以改善那瑪夏的對外交通。除了改善台21線之外，重建會也決定改善那瑪夏通往台南市南化區的(南179線)、以及通往嘉義縣阿里山鄉茶山村的(嘉129線)。這兩條替代道路在緊急時可讓那瑪夏居民繞路下山。