9月23日(星期三)上午10時30分至11時30分,台北市士林區社子國小、雲林縣斗南鎮僑真國小、南投縣鹿谷鄉內湖國小及花蓮縣吉安鄉化仁國中同步舉行「921地震10週年紀念—中小學校園防災演練」。活動當日,除南投縣內湖國小針對土石流災害進行演練外,其餘3所學校進行地震演練,針對災害來臨時的緊急避難、安置以及救援3方面進行實際操作,現場4校並進行視訊連線,這4所展示學校同時邀請鄰近學校共同參與觀摹研習。而教育部吳清基部長及林聰明政務次長也分別到社子國小及僑真國小了解演練實況。
教育部表示,臺灣為多天然災害地區,10年前的921集集大地震,造成2,505人死亡、52人失蹤、701人重傷,10萬戶以上建築物倒塌毀損,其中大學校院47所、高中職83所、國中168所、國小488所,共計786所學校有校舍損壞,幸而時值凌晨,無一學生因學校建築塌毀而傷亡。去年5月大陸四川發生汶川地震,上課中的學生因教室倒塌而致死亡人數近萬人,其對家庭、社會、國家的傷痛,久久難以撫平。本次莫拉克水災,全國學校總災損約計金額新台幣28億6,000餘萬元,受災學校總計1,328所,並有18個學校因道路中斷、斷水、斷電、或校舍毀損等因素需易地開學。
聯合國教科文組織和國際減災戰略秘書處於1995年6月15日共同發起名為「防災從學校開始」的全球防災教育活動,突顯出保護我們的學童安全及藉由防災教育增強全民防災意識的必要性。今年適逢921地震10週年,為推動校園防災教育並配合相關紀念活動,因此結合地方政府辦理校園防災演練及示範觀摹,藉以提升中小學校園災害應變能力。
今年校園防災演練分成二大部分,第一部分為北、中、南、東4縣市4校於9月23日的演練展示,具有全國性示範宣導的作用,當天演練內容包括:事故發生與察覺、學生逃離與避難引導、災情發佈和緊急應變組織啟動、緊急搜救與傷患救助、緊急滅火、學生領回與回報(含家庭防災卡使用方式)、災情掌握及通報。第二部分是將中小學校園防災演練納入常態學習的一環,今年有臺北縣、新竹縣及嘉義縣於98年9月21日,辦理全縣中小學校園防災演練;其餘21縣市將有31所示範學校於9至10月份辦理防災示範演練,訓練種子師資將相關經驗帶回各校;接著由各縣市督導所屬3,000多所學校,原則於12月底前每校至少能舉行一次防災演練,針對不同需求以地震、水災或土石流作為模擬情境實際操作。
教育部指出,防災教育攸關生命安全,學校平時可利用多元化管道加強防災知能,提升防災意識。而有效的防災演練,應由各校擬訂完整的防災演練計畫,全校師生定期演練,包括規劃各班逃生和避難疏散路線與區域、成立災害應變小組、指導學生室內、外緊急避震方法和簡易急救常識,針對學校人員辦理急救技能之推廣或訓練、做好學生互助編組互相扶持。一旦災害發生時,師生才能臨危不亂,避免推擠,依序逃生,將傷害減到最低。
另外,這次防災演練,特別設計家庭防災卡,希望透過家長、學童的共同參與討論及填寫「家庭防災卡」,由學生攜帶於身上或書包內,便於災時家庭團聚及聯絡。過去經驗指出,大規模災害發生時,交通、通訊往往相當混亂且可能中斷,家庭成員的團聚,變得急迫卻又困難,甚至增加救災的負擔。學校如果在開學之初,即將「家庭防災卡」以連絡單的方式,由學生攜回家與家長共同填寫,每個家庭有自己個別的內容,家庭成員平時就約好災害發生時的共同連絡人、電話及相聚地點,平常攜帶於書包、鉛筆盒、身上等,最好能背記下來,當災害發生當下家人不在一起時,能很快取得連絡或相聚。
教育部為推動防災教育,協助縣市及學校辦理演練,也結合學者專家成立防災教育計畫推動辦公室與防災教育服務團,提供諮詢、輔導與講習,包括:輔導學校如何撰寫校園災害防救計畫(含城鄉、都會、特殊教育等類別)、規劃校園災害防救演練,提供相關操作指南、腳本、案例等,相關資訊可查詢防災教育數位平台網站http://hmedu.ncdr.nat.gov.tw,點選一般公告/地方深耕,也可以洽防災教育服務團電話及網站諮詢服務:國立雲林科技大學水土資源與防災科技研究中心,電話:05—5342601轉2630或2631;網址:http://140.125.234.40/guidance/Plan_NewsList.aspx點選申請輔導。
本次校園防災演練的目的,期望結合專家、地方政府及所屬中小學辦理校園防災演練,以強化學校災害防救應變處置暨善後復原重建作業能力。同時,配合921地震10週年活動之主軸「經驗傳承,從『心』出發」,培養學生正確的防救災觀念,進而建立自救救人的技能,達成校園防災的目標,奠基永續安全校園。而吳部長於出席社子國小的防災演練場合中指出,未來除全面體檢校園所在地的安全性外,也將在課程、教材、師資培訓、學校的防救災計畫及演練等方面,加強落實與推動。
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