立法院預算中心莫拉克颱風災後重建特別預算評估報告2日出爐，報告指出，過去就曾出現防災體系諸多缺失，行政院未重視，導致莫拉克災情慘重，實有人為過失，應查究失職責任。

報告指出，近年國內風災頻傳，民國97年卡玫基颱風及辛樂克颱風造成多人死亡及失蹤，並發生后豐大橋斷裂、廬山溫泉地區建物倒塌等嚴重災情，立法院去年提出的98年度中央政府總預算案整體評估報告，曾明確指出災害防救體系諸多缺失及建議。

包括中央災害應變中心未能加強縱向與橫向聯繫；水利署水災預警通報對象不及於一般民眾；水土保持局宜強化水土保持治本計畫，以有效防治土石流；對於全國橋樑應儘速進行維修及視當地河川狀況重建等。

預算中心指出，行政院及相關部會未依據憲法保障人民生存權及財產權的基本要求，導致莫拉克颱風產生重大災情，斷橋、淹村等災情重演，明顯怠忽職守和人為過失，應予以檢討並查究失職責任。

此外，預算中心表示，近10年來台灣地震、風災或水災頻傳，每遇嚴重災害損及人民生命財產安全時，中央政府即提出特別預算因應，但重建工程執行效率低落，例如921震災災後重建特別預算，從90年度至95年度，全案累計執行率僅77.66%；易淹水地區水患治理計畫第2期特別預算97年度執行率僅6.70%。

預算中心建議，行政院應建立災後重建績效評估制度，發揮重建效益，包括完整列舉各項計畫內容、期程，並將主管及承辦機關、預算數、實支數、預計與實際執行進度等資訊彙整於專屬網站充分公開。

預算中心也建議，行政院對於工程執行情形有異常時，應加強查核或查證，並主動協助解決跨部會的問題；同時應遴選中立機構辦理重建工作評鑑，對於執行績效良好的主辦機關首長、人員予以獎勵，執行績效欠佳者予以懲處或追究責任。