高縣小林村因莫拉克風災，部落保存之珍貴平埔文化面臨滅絕危機，高縣災後重建委員會認為，依聯合國文化多樣性公約，政府有責任維護即將滅族的原住民。楊秋興縣長決定研議成立「小林文化特區」；也將對五里埔及杉林兩處永久屋社區，10年免徵房屋稅及地價稅。

縣府8日下午召開災後重建委員會，會中針對災後家園重建展開深度討論。包括諮詢委員前文建會副主委吳錦發、及列席關心的前總統府秘書長陳師孟、前921重建委員會執行長郭瑤琪等，均針對保存小林平埔文化提出建言。

前文建會副主委吳錦發表示，小林村屬於平埔的大武（土龍）族，原有2000族人，日據時代在（口焦）吧年社因抗日被殘殺1000人，遷居高縣小林村已是少數倖存者，現又因莫拉克風災，真正居住原村的只剩逃出的51人，可說面臨滅族危機，依聯合國文化多樣性公約，政府有責任維護珍貴的小林平埔文化，建議成立「小林文化特區」。

前總統府秘書長陳師孟也說，量變可能帶來質變，建議盡量讓小林村民集中於五里埔重建部落，至少應對當初真正居住原村的51人特別處理，他贊成設置文化特區，甚至可予減免稅收。

前921重建委員會執行長郭瑤琪則表示，此次風災顯示原始林遭到破壞，可考量讓原住民留在山上擔任山林守護者，一併解決其就業問題。

楊秋興縣長表示，他本來就認為應在受災部落原地成立紀念公園，發揮教育功能；縣府也會依委員建議，研議成立「小林文化特區」；並將對五里埔及杉林兩處永久屋社區，10年免徵房屋稅及地價稅。